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人生百年，立于幼学。通过立法形式，促进学前教育的高质量发展， 确保所有适龄儿童享有公平、优质的学前教育机会，是人们共同的心愿。

2024 年 6 月 25 日，学前教育法 草案提请全国人大常委会会议二次审 议。作为连任四届的全国人大代表， 我有幸受邀列席此次会议，在草案二 审期间履职建言。 我是一名基层教育工作者，孩子 们的教育问题一直是我内心的牵挂， 而处在“开端”位置的学前教育，更 是我多年来关注的重点。

15 年持续发声，保障幼有所育

自 2009 年至今，我几乎每年全国 两会都提交与学前教育立法相关的建 议和议案。在我的履职调研笔记中，“普 惠幼儿园少、入园难、入园贵”等相 似的诉求出现过很多次。有家长表示， 自己的住房在新建小区，没有规划公 立幼儿园；有家长则反映，小区内虽有 公立幼儿园，但一位难求。孩子如果 选择私立幼儿园，学费又太贵，家中 难以承担。 多年来，围绕如何完善“学前教 育”，我进行了大量的学习和调研。我 一路见证了党的十八大以来，国家连 续实施三期学前教育行动计划，公办 园、普惠园大幅增加，学前教育得到 快速发展。不过，在多次深入城乡调 研后，我发现学前教育还存在发展不 均衡，发展规模和速度仍不能满足群众的需求，幼儿园教师的整体素质有 待进一步提升等问题。 在十三届全国人大会议期间，我 提交了《365体育足彩,：进一步办好学前教育的 建议》，建议多措并举、多渠道扩大学 前教育资源，提高普惠幼儿园比例；增 加幼儿园教师招考数量，加大对幼儿园 教师的培训力度，提高保育教育质量。 当选十四届全国人大代表后，我 提交了《365体育足彩,：制定中华人民共和国学 前教育法的议案》，提出要明确学前教 育的法律地位、性质及其在国家教育 事业中的地位等，明确政府的责任、 教师的权利义务及儿童的权利，对教 师职称体系和编制作出规定等。 

立法回应关切，草案亮点纷呈 

就在我提交《365体育足彩,：制定中华人民 共和国学前教育法的议案》后不久， 我接到教育部的反馈电话，对方不但 向我介绍了学前教育法草案起草过程， 表示正在研究办理我的相关建议，还 询问我在基层实践中是否有新的想法。 我开始争分夺秒，根据学前教育法草 案的起草进展情况，开启了新一轮调 研，我要尽己所能传递好群众最新的 想法、最想解决的问题，推动将群众 的所思所盼转化为法律制度。 2023 年 8 月，学前教育法草案首 次审议。第一次翻阅草案，我内心激动， 倍感振奋，这意味着我国学前教育正在加速迈进“有法可依”的新时代。 如今，学前教育法草案二审稿精 彩亮相，其中很多条文可圈可点。比如， 二审稿中增设“学前儿童”一章，整 合草案有关学前儿童权益保障方面的内容，同时增加、完善相关规定。草案二审稿规定，普惠性幼儿园应当接 收能够适应幼儿园生活的残疾儿童入园，并为其提供帮助和便利。父母或 者其他监护人与幼儿园就残疾儿童入 园发生争议的，县级人民政府教育行 政部门应当会同卫生健康行政部门组 织对残疾儿童的身体状况、接受教育 和适应幼儿园生活能力等进行全面评 估，并妥善解决。 学前教育法是我国推进“幼有善 育”的立法保障，它能确保每一名学 前儿童享有学前教育与托育服务的权 利，同时也确保政府、相关机构、家长、 教师及其他社会成员共同承担起“儿 童权益最大化”的义务，实现“幼有 善育”的责任。在我看来，学前教育 立法恰逢其时，希望这部法律能早日出台。