彭秋香:踔厉奋发,走好新的赶考路
审理案件、调解纠纷、帮扶回访……党的二十大代表彭秋香回到基层后忙碌且充实。她坦言,当前和今后的一段时间,最重要的工作就是把党的二十大精神宣传好贯彻好,以“再赶考”姿态勇毅前行。
“可能在大家的印象中,法官都是坐在审判台上的,但在现实中,我们常年奔走在田间地头……”
2022年10月22日上午,中国共产党第二十次全国代表大会闭幕。在第二场“党代表通道”采访活动上,党的二十大代表、广东省信宜市法院民事审判一庭庭长彭秋香,现场分享了她守护大山里公平正义的故事,给人留下深刻印象。
信宜市地处粤西山区。提起彭秋香的名字,当地百姓并不陌生,许多人因为家事纠纷,与她打过交道。作为一名从大山里走出来的法官,从北京回到基层的彭秋香,如何将党的二十大精神落实到工作中?她提到的“司法改革在山区跑出了加速度”,其背后有哪些不为人知的细节?如何在新形势下,满足山区群众日益增长的司法需求?不久前,彭秋香接受了本刊记者采访。
彭秋香 广东省信宜市法院民事审判一庭庭长,党的二十大代表
走访基层,解决群众的急难愁盼
2022年11月的一天,彭秋香一大早便从信宜市区驱车,经过一个多小时的路程,来到怀乡镇扶德村,与村民面对面交流,开展“平安大走访”。
“平安大走访”是茂名市委、市政府于2022年9月开展的做好新形势下群众工作,推动乡村振兴的一项创新性工程。
“在乡村振兴中,法治建设要走在前面,基层党员要带好头,积极推动和引导群众遇事找法、办事依法、解决问题靠法的习惯……”彭秋香用通俗易懂的语言,畅谈自己对乡村振兴中法治建设的理解。
党的二十大报告提出,深入群众、深入基层,采取365体育足彩,惠民生、暖民心举措,着力解决好人民群众急难愁盼问题。所以“平安大走访”中,彭秋香还对特殊困难群体遇到的法律问题进行调研,现场解答群众的法律难题。
一年前,冯莹的丈夫出了车祸,对方负全责,可赔偿问题迟迟无法解决。于是,冯莹以丈夫的名义将肇事方告到法院,判决后对方仍不支付赔偿款。数月前,针对冯莹的情况,彭秋香建议她向法院申请强制执行。
“去申请执行了吗?对方给钱了吗?”彭秋香一直惦记着冯莹的近况,事隔几个月后对她进行了回访。
“已经申请了强制执行,现在进入与对方和解阶段……”感激之余,冯莹再次向彭秋香提出自己的疑惑:“对方要求分期支付,如果对方仍不按期支付怎么办?”
“履行和解协议过程中,如果对方没有按约定支付赔偿款,你们有权继续申请执行……”听了彭秋香对后续司法程序的解释,冯莹悬着的心总算踏实下来。
党员干部走访基层不是新鲜事,但是,怎样走出效果却是个大课题。彭秋香认为,通过“平安大走访”,与群众“面对面”交流,不仅可以为百姓释法答疑,排忧解难,还能让百姓切实感受到公平正义和司法的温暖,这便是走基层的最大收获。
繁简分流,为百姓解纷提速
提及司法改革如何在山区跑出了加速度,还要从2017年说起。当时,信宜市法院被列入司法改革第二批试点单位,实行民事案件繁简分流,已经从事审判工作11年的彭秋香被委以重任。
所谓繁简分流,就是简单案件快速办理,繁难案件精细审理。可经过考察,彭秋香发现,信宜市法院的改革基础和发达地区法院存在很大差异,由于案源不同,能借鉴的经验不多。信宜地处山区,百姓法治意识普遍不高,邻里纠纷多发,调解都不容易,推行繁简分流的难度可想而知。更令她感到苦恼的是,有些地方道路不通、没有网络,受这些条件限制,工作难上加难。
来自大山,熟悉大山。彭秋香认为,推行这项制度,必须换位思考,了解山区群众迫切需要怎样的诉讼服务。
2018年1月,信宜市法院以彭秋香名字命名创建“彭秋香创新工作室”,把繁简分流改革工作融入到工作室中。
彭秋香带领团队深入研究山区法院民事案件特点,主动下沉基层,了解群众诉求。他们风里来雨里去,脚踩泥泞踏遍信宜的“八山一水一分田”,走出了具有山区特色的繁简分流新路子:确定民事速裁案件范围,通过试点案件速裁,简化裁判文书制作,采取上门送达和电子送达等方法,满足不同群体的需求。经过一段时间试行,民事速裁机制终于在信宜市法院顺利推行,司法改革在山区跑出了加速度。
帮扶特困,探索保护新思路
彭秋香耐心地向群众释法说理
2022年9月的一天下午,在完成一起民间借贷纠纷线上调解后,虽然已经到了下班时间,可彭秋香心里一直记挂着她经手的一起案子,又来到当事人家中回访。
2021年底,一对夫妻在彭秋香的主持下调解离婚,两个女儿均由母亲乐瑶抚养。乐瑶的大女儿琪琪即将步入青春期,小女儿莹莹身有残疾,彭秋香一直牵挂着母女三人。
走进乐瑶的家,彭秋香发现,房间里虽然没有像样的家具,却摆放着一个小书柜,上面的书籍很整齐。原来琪琪从小就喜欢看书,她的语文成绩好,还被选为语文课代表。看到她们的生活步入正轨,彭秋香很欣慰。
此次回访,彭秋香还给她们带来了一个好消息:为琪琪和莹莹申请到了市妇联的助学金。这笔助学金,对依靠手工编织维持生计的乐瑶来说,无异于雪中送炭。
其实,早在4年前,彭秋香就开始对特殊困难群体展开帮扶工作。2019年7月,在繁简分流改革逐步落地后,彭秋香从民事速裁案件审判法官成为一名家事审判法官,开始审理365体育足彩,类案件,其中有个离婚案给了她很大的触动。
浩宇把3年没见过面的妻子沛菡告到法院要求离婚,并要求两个儿子的抚养权。根据规定,父母离婚,涉及抚养权,孩子已满8岁,需征求孩子的意见。当时大儿子楠楠9岁。
调解当天,沛菡走到法庭门口时,楠楠轻声问:“我很久没见到妈妈了,有点认不出她了,能叫她抱抱我吗?”听了楠楠的请求,彭秋香眼睛湿润了。她向沛菡转述了楠楠的想法,沛菡止不住地流泪,并解释说,原本她出走只是想表达对丈夫的不满,没想到会给孩子带来那么大的伤害。最终,经调解双方离婚,并约定抚养权及探望权。
谈及这起案件,彭秋香依然有些激动。在审理一些婚姻案件后,她发现山区儿童的权益保护问题亟待解决。同时,她也希望通过一些机制适当调整365体育足彩,成员的关系,将父母离婚对孩子造成的损害降到最低。
借力妇联,构建社会治理新格局
随着山区群众对高效便捷的司法服务需求越来越高,如何妥善地在源头化解矛盾,是彭秋香一直思考的问题。
2021年8月,在彭秋香的推动下,信宜市法院联合市妇联,在广东省妇女维权与信息服务站成立家事纠纷预防化解工作室,通过法官主动“走出去”的方式,融入基层治理,调动各方资源,形成合力把矛盾化解在源头。
不久前,信宜市妇联将一起遗产继承纠纷,转到市法院在妇联设立的家事纠纷预防化解工作室,彭秋香是这起纠纷的主要调解人。
2022年5月,许萍病世,她的姐姐许曼因妹妹生病期间分担医疗费、遗产继承、抚恤金分配等问题,与许萍的丈夫高阳吵得不可开交。许曼认为高阳在妻子患病期间照顾不周,并存在遗弃行为。接案后,彭秋香团队迅速组建“法院+妇联”诉前调解小分队,走访当事人,但调查结果却与许曼的说法有出入。
原来,许萍在当地医院确诊后,依据病情,医生建议保守治疗。许曼不甘心,带许萍到广州进行医治,结果还是不尽如人意。妹妹去世后,许曼憋着一口气,要求高阳分担医药费等费用。高阳也有苦衷,之前他既要打工,还要照顾上学的孩子,但即使如此他也没有放弃过对妻子的治疗。
走访中,彭秋香联合调解团队,整理出许曼的支付票据及借款记录,还采取“法官讲法律,妇联干部讲情理”的方式,法官从法律层面答疑解惑,妇联干部聆听双方的想法,以唤醒他们的亲情。终于双方握手言和,一致同意将许萍的抚恤金留给未成年的孩子,并签订了调解协议。
这是信宜市法院运用“法院+妇联”化解家事纠纷的一个缩影,为推动形成共建共治共享的社会治理新格局,作出了积极探索与尝试。
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