暴雨来袭,法律如何“善后”?
7月下旬,河南等地遭遇持续强降雨,郑州等城市发生严重内涝,造成人员伤亡和财产损失。暴雨过后,人们在逐渐恢复正常生活的同时,一些法律问题可能会接踵而来。7月下旬,河南等地遭遇持续强降雨,郑州等城市发生严重内涝,造成人员伤亡和财产损失。暴雨过后,人们在逐渐恢复正常生活的同时,一些法律问题可能会接踵而来。
蓝天救援队,守护安全的“一抹蓝”
暴雨过后,生活逐渐恢复正常。可暴雨中人身和财产受损的问题该如何解决?突遇暴雨算法律规定的不可抗力吗?房屋外墙漏水,物业要承担责任吗?快递被泡,损失谁承担?带着人们关心的一些问题,记者采访了北京市盈科律师事务所律师怀向阳。
怀向阳 北京市盈科律师事务所律师
Q:暴雨属于不可抗力吗?遇到不可抗力会有怎样的法律后果?
A:所谓不可抗力,是指不能预见、不能避免且不能克服的客观情况。可以是自然灾害,也可以是人为因素、社会因素引起的。前者如地震、水灾等,后者如战争、政府禁令、罢工等。构成不可抗力必须具备三个要件:一是不可预见的偶然性,发生纯属偶然;二是不能避免的客观性,行为人无故意、无过失,无法阻止发生;三是意外事件造成损失是无法克服的。同时满足这三个要素才能构成不可抗力事件。
随着现代科技的发展,气象部门都会发布暴雨预警,其危害后果也并非完全不可避免。但这一次,河南暴雨过于极端,纵使尽到了必要注意义务,仍然无法预见、无法避免、不能克服,因此会被认定为不可抗力。
民法典规定,当事人一方因不可抗力不能履行合同的,根据不可抗力的影响,部分或者全部免除责任,但是法律另有规定的除外。不过,待不可抗力情形消失后,应当及时通知对方,以减轻可能给对方造成的损失,并应当在合理期限内提供证明。
Q:暴雨导致房屋外墙漏水怎么办?谁来负责修复?
A:当发现暴雨导致房屋外墙漏水,首先应查看《商品房买卖合同》和《住宅质量保证书》,看漏水时房屋外墙是否超过保修期。如在保修期内的,应当由开发商承担修复责任;开发商拒绝修复或者合理期限内拖延修复的,业主可以自行修复,修复的费用由开发商承担。如果超过保修期的,因外墙属于业主共有部分,经业主共同决定,可以使用建筑物及其附属设施的维修资金对外墙进行维修。如果遇到紧急情况,业主大会或者业主委员会可以依法申请使用建筑物及其附属设施的维修资金。
Q:车库被淹车辆受损,保险和物业各自的责任有哪些?
A:保险理赔要看车主是否投了车损险和涉水险,如果车主投了相应的险种,在与保险公司签订的《商业保险条款》中约定因雷击、暴风、暴雨、洪水、龙卷风、冰雹、台风、热带风暴等造成的车辆损失由保险公司承担,则保险公司应当承担相应的赔损责任。
物业的责任首先要依据车主与物业签订的《物业服务合同》来判断。有约定从约定;没有约定,根据物业公司是否存在过错来确认承担的责任及比例。物业公司对建筑物的共有部分,包括小区道路、供排水设施是负有检修、养护、管理职责的,如果暴雨期间,物业公司未能提前做好防涝措施,暴雨发生时也未采取必要措施进行应对,造成业主车辆被淹,意味着物业公司存在过错,要承担损害赔偿责任。如果物业公司并无过错,单纯是遇到不可抗力的极端天气,物业公司可以免责。
Q:暴雨导致快递被泡,能申请七日无理由退货吗?谁来承担损失?
A:这要区分不同情况:如果是运输途中快递被泡,也就意味着外包装是不完整、不清洁的,消费者可以拒收。这时损失应该由快递公司来承担,目前气象预报越来越精确,在暴雨来袭前,会有相关预警进行提醒。快递公司可以采取防雨措施,保障快递不被水泡。所以,快递被水泡后,可以要求快递公司赔偿。
在快递签收后,遇到暴雨导致商品被泡,要看商品本身是否完好,在商品本身完好,仅仅是包装被泡,可以依据《消费者权益保护法》规定的七天无理由退货。但是如果不仅包装被泡,就连商品本身也被泡,导致商品损坏,就不能适用七天无理由退货了。因为消费者在收到商品后,有妥善保管的义务,纵使暴雨属于不可抗力事件,也不能就此免除保管义务。
《消费者权益保护法》和《网络购买商品七日无理由退货暂行办法》都规定,消费者退回的商品应当完好。也就是说,消费者七日无理由退货的前提是商品完好。
Q:暴雨造成部分道路淹没,无法上班会不会被认定为旷工?
A:如果员工上班的路已被淹没,没有办法通过交通工具正常到单位,可以不去上班。员工应该履行内部请假程序,并保留相关证据,用人单位不能以旷工处理员工。但如果员工距离单位的道路没有受到暴雨的影响,则有可能被认定为无故不上班。
Q:在暴雨天,被户外广告牌或折断的林木砸伤,谁应担责?
A:户外广告牌属于建筑物上的悬挂物,若将行人砸伤,其所有人、管理人、使用人均负有赔偿义务。《民法典》规定,建筑物、构筑物或者其他设施及其搁置物、悬挂物发生脱落、坠落造成他人损害,所有人、管理人或者使用人不能证明自己没有过错的,应当承担侵权责任。所有人、管理人或者使用人赔偿后,有其他责任人的,有权向其他责任人追偿。
因林木折断、倾倒或者果实坠落等造成他人损害,林木的所有人或者管理人不能证明自己没有过错的,应当承担侵权责任。
所以户外广告牌、林木将行人砸伤,要看是完全的自然灾害造成的,还是本身就存在管理漏洞,比如焊接不牢、材料强度不够,林木养护不够,存在虫蛀、倾斜等安全隐患造成,或者自然灾害和人为因素共同造成。所以只有所有人、管理人或者使用人证明自己完全没有过错,砸伤行人完全是因为暴雨狂风等自然灾害造成,才能依照法律规定免责。
Q:旅游期间遇到暴雨而受伤,景区或者旅行社是否承担责任?
A:景区或者旅行社对游客承担的是过错责任,极端暴雨虽属不可抗力,但也要看旅行社或者景区对游客发生伤亡有没有过错。
如果景区或者旅行社已尽合理注意义务,比如做到了必要的预警、提示、避难场所、及时救助仍不能避免游客受伤的,旅行社和景区可以免责。游客所受的人身及财产损失由商业保险赔偿。如果景区或者旅行社没有尽到必要的注意义务,对于游客受伤存在过错,要根据责任比例赔偿。
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读懂暴雨预警
暴雨蓝色预警
指12小时降雨量将达50毫米以上,或已达50毫米以上,可能或已经造成影响且降雨可能持续。这时要远离窗户,不要在大树底下避雨,不要拿着金属物品及接听手机,以防雷击。
暴雨黄色预警
指6小时降雨量将达50毫米以上,或已达50毫米以上,会造成一些不良影响,或者会出现一些问题,降雨持续时间长。这时应该尽量避免车辆在积水中行驶。
暴雨橙色预警
指3小时降雨量将达50毫米以上,或已达50毫米以上,可能或已经造成较大影响且降雨可能持续。暴雨可能已经或即将导致江河湖泊水位上涨、地面交通中断、输电线路中断等灾害。这时应立即寻找安全建筑躲避。
暴雨红色预警
指3小时降雨量将达50毫米以上,或已达100毫米以上,对生活造成比较严重的影响,可能会造成积水成灾等问题。政府及相关部门按照职责做好应急和抢险工作;停课、停业(除特殊行业外);做好山洪、滑坡、泥石流等灾害的防御和抢险工作。