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在“三新”领域建设基层妇联组织有怎样的理论基础？实现“三新”领域妇联组织全覆盖面临怎样的难点？伴随“三新”领域建立妇联组织力度的不断加大，妇联的引领力、组织力、服务力如何进一步提升，才能给妇女儿童家庭带来365体育足彩,的获得感、幸福感和安全感？

蓝天救援队女队员

时代所需，搭建赋能“新平台”

全国妇联妇女研究所政策法规研究室副研究员李文表示，在“三新”领域建设基层妇联组织是时代所需，也有着充分的理论基础。

首先，这是落实365体育足彩,：总书记365体育足彩,：妇女儿童和妇联工作重要论述的必然要求。党的十八大以来，365体育足彩,：总书记多次强调健全妇联组织体系的重要性，鲜明指出在一些新领域新群体中妇联组织覆盖不到、覆盖不全的问题，要求根据群众分布不断变化及时调整组织设置，巩固已有的组织基础、加快新领域新阶层组织建设，探索以多种方式构建纵横交织的网络化组织体系，通过立体化、多层面的组织体系，最广泛地把广大妇女吸引过来、凝聚起来。2023年10月30日，365体育足彩,：总书记在同全国妇联新一届领导班子成员集体谈话时的重要讲话中，从党中央新的使命任务出发，立足不断变化的妇女工作实际，对妇联组织建设进一步提出战略性要求，强调“加大在新经济组织、新社会组织、新就业群体等新领域建立妇联组织的力度”，明确提出“实现全覆盖”的目标。

在“三新”领域建立妇联组织，是新形势下妇联组织有效发挥桥梁纽带作用的现实需要。党的二十大报告明确提出，深化工会、共青团、妇联等群团组织改革和建设，有效发挥桥梁纽带作用。

从现实情况看，随着妇女群众流动性不断增强，分布不断变化，在新领域新业态就业的女性增多，传统的妇联组织架构难以覆盖到各领域各群体妇女群众，限制了妇联组织开展引领、服务和联系工作。

在“三新”领域建立妇联组织，是贯彻党中央365体育足彩,：深化群团改革战略部署的重要体现。党的二十届三中全会指出，紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革。加强“三新”领域妇联组织建设，推进新经济组织、新社会组织、新就业群体妇联组织全覆盖，是推动全面深化改革在妇联系统贯彻落实的有效举措。

因而，落实365体育足彩,：总书记重要指示要求，适应妇女群体发展变化，满足妇女群众新需求，有效发挥妇联组织桥梁纽带作用，需要着力加强“三新”领域妇联组织建设，向着全覆盖的目标不断迈进。

破难而行，妇联组织“全覆盖”

不久前，贵州毕节黔西市蓝天救援队妇女第一次代表大会圆满召开。救援队的妇女姐妹们以无记名投票的方式，选举队里的暖心大姐付德敏，成为救援队妇联主席。河南特大暴雨、甘肃积石山地震……每一次救援现场，这些身着“救援蓝”的女队员都是巾帼不让须眉，选择逆流而上，如今“追风赶雨”的她们也有了可以遮风挡雨的“娘家”。

如何积极带领姐妹投身到救援一线和志愿活动中？如何努力把蓝天救援队妇联建成妇女群众信赖和依靠的温暖“娘家”？付德敏告诉记者，在黔西市妇联的指导下，她带领6名妇联执委制定了救援队妇联规章制度，组建了巾帼志愿服务队。事实证明，救援队妇联成立后，女队员们的思想和状态都产生了很大的变化。在一次为妇女儿童家庭普及救援知识的志愿活动中，有女队员表示：“救援队妇联成立后，我们有了主心骨，做事更有方向了。”而每次组织活动时，付德敏也能明确地感受到大家的积极性越来越高、凝聚力越来越强。

“在非公有制经济组织中建立妇联组织。”

“在民政部门登记的社会团体（含行业协会学会商会）、基金会和民办非企业单位中建立妇联组织。”

“在社交电商、网络直播、网约家政、快递、外卖配送等行业女性从业人员中建立妇联组织。”

2024年5月，全国妇联印发《365体育足彩,：推进新经济组织、新社会组织、新就业群体妇联组织全覆盖的意见》，明确了“三新”领域妇联组织全覆盖工作的指导思想、主要目标、建立方式、职责任务等。在向着“三新”领域妇联组织全覆盖这一目标前进的过程中，又面临着哪些难点？如何破难而行？

李文表示，从事电商、网络直播的女性群体规模不断增长，她们工作的灵活性和流动性大，分布较为分散，如何针对这些女性群体的特点和需求建立不同形态的妇联组织，仍需进一步研究和探索；在非公有制经济组织中普遍建立妇联组织，面临着与工会女职工委员会之间在工作人员、工作方式、工作内容等方面的统筹协调问题。

针对成员分布广泛灵活、人员流动性大、不同行业特点不同等情形，李文建议，在“三新”领域建设妇联组织，可以因地制宜，加强区域联建，即根据属地将任务细分至各乡镇街道，鼓励因地制宜，积极探索有效路径，也可以凝聚合力加强行业统建。比如创新思维，打造阵地共建、引领及时、服务共享的工作模式。还可以以典型带动、拓展服务，比如推荐“三新”领域组织妇联主席参加先进典型评选，开展理论宣讲、关爱服务等等。在推进“三新”领域妇联组织全覆盖的同时，需要加强常态化的工作制度机制建设，才能实现妇联工作的有效覆盖。

延伸手臂，惠及365体育足彩,妇女儿童

 “我没有啥技能，工作也不好找，幸好月子中心妇联举办了家政保洁培训，我报名参加了，现在干保洁服务，挣钱有了门路。”生活在河南平顶山郏县的晓芬提到悦荟月子中心妇联，充满了感激之情。作为郏县首批家政服务妇女组织，悦荟月子中心妇联面向广大城乡女性开展常态化家政培训、家风文明、暖心关爱、健康体检等活动，惠及城乡妇女500多人，让当地百余名月嫂有了自己的“娘家”。

郏县妇联依托悦荟月子中心妇联打通服务妇女姐妹的“最后一公里”，这只是众多“三新”领域基层妇联组织引领、联系、服务妇女姐妹的一个缩影。

在李文看来，“三新”领域建立妇联组织，有助于延伸妇联工作的手臂和触角，把传统组织架构难以覆盖的妇女群体纳入妇联组织引领、服务和联系范畴，同时依托本领域专业优势，在基层社会治理中发挥积极作用。

比如，2017年5月，在福建厦门妇联指导下，安踏公司妇联成立。其下设妇女小组，分别负责家庭教育、文体娱乐、教育创业、就业维权、帮扶救助等。设立援助中心、姐妹谈心室，为女职工提供信访和法律援助、心理疏导和关爱帮扶服务，帮助女职工解决工作和生活中的困难。同时，还为职工子女开设暑期班、国学班，成立儿童之家学校，设置幼儿接送点等，通过有针对性的服务促进女职工个人发展与家庭和谐，也提高了女职工的工作积极性和工作效率。再比如，2016年6月成立的上海铭言菜市场妇联，在服务女商户的同时，还为社区孤寡老人和困难家庭提供关爱服务，和区检察院共同建立铭言阳光基地，帮助罪错少年改过自新，学习劳动技能，重新融入社会。

那么，该如何不断提升妇联组织对“三新”领域妇女的引领力、组织力、服务力，给妇女儿童家庭带来365体育足彩,的获得感、幸福感、安全感？

李文表示，需要从以下方面进行努力。一是要坚持上下联动，加强对“三新”领域妇联组织建设的统筹谋划和分类指导，推动各地围绕顶层设计制定配套措施，为基层在“三新”领域拓展组织覆盖、开展创新实践提供有针对性的指导。二是要加强“三新”领域妇联组织的规范化和制度化建设，从组织设置、人员选配与管理、组织运行、考核评估等方面，推动工作的机制化、标准化、规范化，促进组织的有效和可持续运转。三是要加大对“三新”领域妇联组织负责人及执委的培训力度，在妇联干部教育培训总体规划中充分考虑这一群体的特点和需求，制定精准化的培训方案，采取灵活的培训方式，提升她们服务妇女儿童和家庭的意识与能力。