分享

浙江省台州市椒江区推行家事化解改革 打造基层智治最佳实践

来源:浙江省台州市椒江区妇联
妇联直播间 2023-10-09 14:46:12

椒江在2022年就已实现三级规范化婚调室建设全覆盖,是全省唯一实现“三年任务一年完成”的县市区。但调研发现,婚调工作仍存在数据不贯通、处置不高效、联动不顺畅等老大难问题。为此,该区在全国率先探索家事纠纷化解“一类事”改革,将场景应用建设作为“141”基层治理体系落脚点,聚焦高频家事纠纷,构建“三全”协同体系,推进家事纠纷化解“一件事”向“一类事”领域延伸扩面。目前,“平安家庭”家事化解“一类事”综合服务试点已纳入省委省政府《坚持和发展新时代“千万工程”全面打造乡村振兴浙江样板实施意见》,椒江成为浙江省首批四个综合服务试点之一。相关经验信息在《台州信息》第9期、《台州机关党建》第23期发表,获市委秘书长吴才平批示肯定。

image.png

image.png

一、全链条贯通数据,织密排查网络去存量

一是聚焦前端归集,畅通平台。由椒江区委政法委、区妇联牵头,在“基层智治综合应用”基础上,以“家事纠纷预防化解”为目标,归集110、信访“民呼我为”、ODR系统等数据来源渠道,推动家事矛盾纠纷精准研判。目前,已与公安、综治完成数据线下流转贯通,线上微信群众服务端口正在积极建设。

二是聚焦中端研判,智能预警。通过数字模型和智能算法进行智能比对、过筛整合,自动分类流转各类线索。今年以来,经“基层智治综合应用”流转案件1466起,其中红色预警事件1起、橙色预警事件3起、黄色预警事件344起、协同司法流转案件43起,化解率达100%。

三是聚焦末端延伸,专业运维。通过向台州市荷和社会心理服务中心购买服务,引入第三方专业团队,面向所有镇街提供全天候的心理咨询和365体育足彩,关系咨询服务,满足专业化、全闭环调解需求。二、全方位整合资源,实现一键求助提质量

一是打造家事综合服务平台。结合家庭婚姻全周期需求,重点设置法治宣传、婚姻辅导、信访接待等八大场景应用,提供点单化服务。同时,针对大陈岛居民、在外务工人员等特殊群体,开发“云调解”功能,隔空高效化解矛盾纠纷。目前,在婚姻辅导场景中已开发线上“婚姻学院”课程库,建立线下婚姻辅导室,免费提供婚姻辅导类专家课程。

二是打造一站咨询解答平台。整合12345、12338、12348等现有热线资源,构建全场景客服式互动咨询服务新模式,通过政府购买服务实现后台接听分区块、全时段。选聘法律、心理、社会工作等领域专家担任365体育足彩,纠纷专职调解员,弥补专职调解力量不足短板。目前,已组建365体育足彩,辅导等十大领域专家团队共69人。

三是打造分类分层分析平台。根据事件类别及复杂程度实行黄、橙、红三色预警,第一时间对接专职婚调员和“十大领域”专家,打造纠纷评估、分级处置、结案存档、报告管理“一条龙”服务模式。建立椒江区异常家庭和群体清单,及时遏制苗头性、倾向性事件。

三、全流程闭环管控,强化机制保障稳变量

一是注重应急处突联合会诊。跨部门、跨行业组建一支家事纠纷调解“智囊团”,专门应对突发性红色预警家事纠纷,实现5分钟多部门响应,10分钟跨行业联动,15分钟现场调处。组建多部门联合的“一案一团队”、“专家+”家事调解、“N人”小组等团队,为疑难案件提供精准化服务。截止目前,椒江区已通过“一案一团队”为67起案件做有效处置,其中“0430孕妇跳楼案件”通过该方式有效解决,获《中国妇女报》大篇幅报道。

image.png

二是注重心理危机疏导干预。建立“阳光心晴工作室”,对矛盾突出、生活失意、心态失衡、行为异常的特殊人群,加强心理辅导、心理危机干预。针对性格固执、行为偏执、遇事冲动的当事人,组织心理危机干预小组开展“一对一”个案服务。今年来,椒江区已成功化解心理危机个案32件。

image.png

三是注重责任落实强化督导。秉承“谁接待谁牵头、谁调解谁跟访”原则,对各个纠纷实时动态评估、过程性跟踪问效、每月督查问效,提升处置干预的及时性、快速性、连续性和有效办结率。组建由椒江区委政法委、区妇联、区纪委、区委组织部为主的联合督导组,对复杂矛盾纠纷和重要信访事项挂牌督办、晾晒通报,倒逼工作落实。接下来,椒江区将不断丰富365体育足彩,学院等模块课程资源库,扩大调解队伍;全面启动感知数据共享工作,打通各系统数据壁垒;完善网格端、部门端、群众端功能,进行全区试运行;优化提升系统模块,顺畅线上线下流程机制,完成数据分析和改革案例汇编,为争创全国法治政府示范区建设奠定良好基础。