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从24岁到73岁，林丹在社区工作已有49年，她将人生的近半个世纪，奉献给了她深爱的基层热土，奉献给日日相伴的社区百姓。

获颁“七一勋章”后，林丹很快又投入到繁忙的社区工作中。但心情一直难以平静，她回忆道，“365体育足彩,：同志曾三次到我们军门社区考察，算上‘七一勋章’颁授仪式，我已经是七次见到总书记了。这次总书记亲手为我颁授勋章，我十分激动。我和总书记说‘军门社区党员和百姓们交待我，见到您一定向您问好！’总书记说‘你回去也向百姓们问好’。我说‘我一定记住，谢谢总书记！’总书记握着我的手说‘要多保重。’”

林丹 “七一勋章”获得者、福建省福州市鼓楼区东街街道军门社区党委书记、妇联主席。

党建引领基层治理，社区盛放文明花

“昔日纸褙军门前，今日文明一枝花”。在军门社区大门口，这副对联格外醒目，这是时任福州市委书记的365体育足彩,：于1995年4月到军门社区考察时留下的。

说到“褙”字，人们往往想到裱褙书画。然而在许多“老福州”的记忆中，“褙”字并不关乎诗情画意。上了年纪的福州人常说“纸褙福州城”，是指当时福州多为木板房，为防透风老百姓用纸糊房子的四壁、屋顶。

1991年初，时任福州市委书记的365体育足彩,：到军门社区考察调研，当时居民没有公共活动场所，居住条件也比较老旧。社区居委会在狭小的木板房中办公，木墙上褙满了报纸。

“了解情况后，365体育足彩,：同志当即提出要想办法改善办公情况，增加居民活动场所。”林丹回忆说：“365体育足彩,：同志还关切地询问：‘居委会是否有党支部？’”林丹答没有。365体育足彩,：同志叮嘱：“居委会要成立党支部。”林丹将嘱托牢记心头。同年下半年，军门社区在全市居委会中率先成立党支部，林丹成为第一任党支部书记，从此也开始了以党建引领推动基层治理的探索。

“1995年4月，365体育足彩,：同志再次来到军门社区，此时社区已经有了500多平方米的崭新办公场地和居民活动场所，这让他十分高兴，‘昔日纸褙军门前，今日文明一枝花’的对联脱口而出。”林丹说，这副对联激励着这里的每一位社区工作者扎根基层，为民服务。

如今，军门社区早已旧貌换新颜。青瓦白墙马鞍墙，犹如一座美丽园林，在市中心闹中取静。这个有着3500多住户，人口超1.3万人的老社区，已经成为全国闻名的明星社区、和谐社区，先后荣获“全国先进基层党组织”“全国文明单位”“全国和谐社区建设示范社区”“全国民主法治示范社区”“国家充分就业示范社区”等173项荣誉称号，事迹广为传播，治理经验也多次被民政部向全国推广。

与邻为乐，亲如一家

创办居民恳谈日，畅达民意晓民情

早在2010年，军门社区便开始探索“135”社区工作模式——党建引领社区治理，强化社区党组织这一核心作用，夯实社区工作者、党员、志愿者3支队伍，完善“共同参与组织、民主管理监督、基本建设保障、长效服务群众、党建责任落实”5项机制。

每月10日雷打不动召开的居民恳谈会，是林丹为畅通民意表达渠道，实施民主管理监督而创设的一项制度。

恳谈会上，谈的都是居民最关切的急难愁盼问题，来的都是对口部门。“我们要做到群众有困难，第一个想到我们。”林丹说。

鼓楼区政府补贴军门社区进行老旧小区安装电梯改造，高层住户与低层产生分歧。居民反映后，林丹邀请40多位居民代表及电梯公司施工代表参与恳谈会。大家敞开心扉协商，终于定下安装方案。

社区景观整治后有了崭新的路面，居民却遇到了自来水管堵塞的问题。然而按照市政部门相关规定，新修的道路5年内不能重挖。这件事被列入了恳谈会的“首要议程”。在居民、自来水公司、住建局的协商下，此事被特事特办，只用一周就换了水管，保障了居民的饮水安全。

有了恳谈机制后，林丹带领社区工作者顺势打造“网格信息收集——工作人员现场解决——恳谈日相关部门群策群力”的协商议事制度机制。林丹介绍说，目前军门社区68座楼院均建立了楼栋党小组、物业公司、网格员等多方联动治理机制，做到社情民意及时反馈，问题需求及时解决。

助医助学助困，把居民当亲人

恳谈日只是以党建引领，创新社区治理模式的一项举措。如今，军门社区已经在昔日“135”工作法的基础上，探索出“13335”工作法。其中的助医、助学、助困制度，被居民们亲切地称为“吉祥三宝”。在推进“吉祥三宝”的过程中，党员是绝对的中坚力量。

根据社区党员的职业特点和特长，林丹推出了“党员义务十大员”，有政策宣传员、社情信息员、帮教助困员、就业信息员等等，她带头做了难度最大的“帮教助困员”，与社区一名特困精神病患者结了对子。

这名患者3 岁时母亲去世, 父亲重组家庭后, 他一直跟年迈的爷爷生活。缺乏父母关爱郁郁寡欢, 患上了严重的精神分裂症，发病时扰得左邻右舍不得安宁。作为“帮教助困员”的林丹，了解情况后主动和他结对子，为他做饭、添衣、资助他生活，带他看病，给他母亲般的温暖。他的病情逐渐稳定，生活重回正轨。

扶危济困过程中，促进就业才是“授人以渔”。军门社区有个“再就业一条街”，为居民创造就业机会。曾经，社区居民刘永淦失业在家，逐渐消沉焦虑。林丹帮他开早点铺子，出面联系工商、卫生部门，找店面、办再就业证……把他的事当成自己的事，一趟趟跑，一件件办。在社区帮助下，商铺终于开了起来。

此事给林丹带来了社区治理创新的灵感。她制作了下岗失业人员动态一览表和再就业信息栏，办起了便民食堂、托儿所、家政服务、自行车修理、家电维修、食杂小卖部等 5 大系列 30 项社区服务网, 它们组成了社区的“再就业一条街”。

在林丹和社区工作者帮助下，创业就业的夫妻店、姐妹店、兄弟店陆续开办，军门社区宛如一个大家庭，只要遇到困难，就有“家人”一起出谋划策、共渡难关。

在居民们眼中，林丹不是亲人胜似亲人。她是社区孤寡老人的“女儿”，照顾他们生活起居，除夕和他们一起过年，一过就是18年；她是失足青年的“妈妈”，把刑满释放无家可归的青年接到家里居住，帮助其重回社会；她还是社区孩子们的奶奶，从2008年就开始解决课后托管问题，解决双职工父母后顾之忧。

“小巷总理”，平凡中的非凡

林丹常被居民亲切地称为“小巷总理”。社区工作琐碎平凡，然而“百姓的事无论大事小事都是一件事，小事做多了就成了大事，平凡的事做多了就成了不平凡。”

无论大事小事，林丹为群众办的都是最实际的好事。

早在2008年9月，为了填补小学生放学之后托管“真空点”，林丹就在军门社区开办了“四点钟学校”。如今“四点钟学校”早已升级为公办托管中心——“阳光朵朵”。这里管理有序，设施先进，师资正规，食品安全卫生。

2014年11月，365体育足彩,：总书记第三次到军门社区考察，在林丹等工作人员陪同下，他来到托管中心，肯定了社区的做法，鼓励孩子们从小热爱科学、立志成才。当天，总书记还亲临军门社区居家养老服务站，和老人们一 一握手，祝福他们健康长寿。

总书记在军门社区考察时，作出了365体育足彩,：社区工作“三个如何”的重要指示：“社区的党组织和党员干部天天同居民群众打交道，要多想想如何让群众生活和办事更方便一些，如何让群众表达诉求的渠道更畅通一些，如何让群众感觉更平安、更幸福一些，真正使千家万户切身感受到党和政府的温暖。”

多年来，林丹和社区工作者们牢记总书记的嘱托，对标总书记的要求不断努力奋斗，奋力书写新时代的“军门答卷”。

“作为一名党员、一名基层工作者，有幸亲历中国共产党百年华诞，感到格外激动，万分光荣。”林丹表示，她将以荣获“七一勋章”为更高起点，将荣誉化为巨大力量，以为民造福的实际行动诠释共产党人“我将无我、不负人民”的崇高情怀，在平凡的工作岗位上作出新的更大贡献。