法援路上,巾帼律师不忘初心助力“民心工程”
有这样一群巾帼律师,她们坚守在法律援助第一线,以女性的柔情与担当温暖着求助者;她们胸前的党徽熠熠生辉,映照着巾帼最美的模样;她们让法律有了温度,让弱者有了希望。
作为90后党员,在过去的1年,她远赴西藏错那县,将法律援助送到雪域高原;作为80后党员,在过去的14年,她专职从事法律援助,让群众感受到公平和正义;作为70后党员,在过去的19年,她乐于为困难群众打官司,免费办理案件1500余件。
本刊采访了三位不同年龄段的女党员。她们投身法律援助事业,给予困难群众法律和情感上的帮助,用实际行动助力法律援助这项“民心工程”。
志愿服务,用青春传递法援之光
安徽安泰达律师事务所律师王梦菊(左二),2021年7月加入了“援藏律师服务团”
西藏流传着“远在阿里,苦在错那”的说法。山南市错那县海拔4380米,年平均气温-0.6℃,极端最低气温-37℃。或许因为那里条件过于艰苦,错那县一直是无律师县。在2021年,90后青年党员王梦菊用行动写了一份“思想汇报”——她报名参加了由司法部、全国律协和中国法律援助基金会共同组织实施的“援藏律师服务团”。
2021年7月28日,王梦菊按照“援藏律师服务团”的行程安排从安徽到了拉萨,报到之后被分配到错那县。有人劝她:“你是个小姑娘,那边环境艰苦,找领导换个地方吧。”但王梦菊觉得,她是团里为数不多的90后党员,既然是最艰苦的地方,她去更合适。于是,她成了错那县的第一位援藏律师。
高原反应、停水停电、高寒气候……在努力适应当地生活的同时,王梦菊时刻提醒自己,要用心做好法援工作。听说县里来了律师,藏民们都很好奇,他们专门来找王梦菊咨询,问一些与日常生活相关的法律问题。比如邻里之间打架会承担什么法律责任?买卖牦牛发生了纠纷怎么处理?还有有关婚姻、房屋租赁等常见纠纷……借此机会,王梦菊宣传民法典,告诉他们法律问题可以到民法典里找答案。
每次普法前,王梦菊都会先做“功课”。去学校,她讲未成年人保护法;去妇联,她讲妇女权益保障法。普法之余,她还到村民家中走访。藏民们请她品尝酥油茶、牦牛肉,她也兴奋地向藏民们介绍自己的家乡。
到错那县不久,王梦菊代理了一起离婚案件。案件本身并不复杂,但在前期调查时,她看到当事人的一对子女躲在屋里默默流泪,他们不愿意看到父母在法庭上相互指责。王梦菊将想法告诉了法官,并与法官达成共识,尽量让这对夫妻通过庭前调解的方式离婚。为此她和法官做了大量调解工作,劝说双方从子女的角度出发,最终双方化解了矛盾,达成离婚协议。之后,王梦菊协助法官和书记员制作了调解笔录和离婚调解书。
从错那县城到山南市有两百多公里,走一趟需要四五个小时。县里的一些刑事被告人被关押在山南市看守所,按照认罪认罚见证、会见、开庭和宣判的程序,办理一个刑事法律援助案件至少得往返四趟。每次感到疲惫时,王梦菊都会给自己打气加油,不能辜负了当地藏民的信任。
2022年是王梦菊入党的第十年。在这一年里,她办理错那县刑事法律援助案件12件,民事法律援助案件2件,办理山南市其他县刑事法律援助案件9件,调解案件6起,审查各类法律文书40余份,代写法律文书51份。这些数字不仅记录了她的援藏时光,也见证了一位青年党员律师的责任与担当。
秉持初心,用担当书写法援之爱
四川省泸州市司法局公共法律服务管理科科长晏琳,尽心尽力服务受援群众
不久前,晏琳参加了四川省第十二次党代会。她很有感触地说,党的宗旨是全心全意为人民服务,这也是一名法援律师的职责所在。
还记得成为专职法援律师的第4年,晏琳接到一个比较特殊的案子。有关部门找到她,说有一些困境儿童,他们的父母一方去世,另一方多年下落不明。如果他们要享受民政部门发放的生活费用,就需要出具父母一方宣告失踪或宣告死亡的裁判文书。于是晏琳为这些孩子提供法律援助,法院依据案情,对他们的父或母进行了失踪或死亡宣告,他们也有了领取生活费的资格。
2018年,晏琳参与办理了“千余名川籍农民工讨薪案”,为其中泸州市合江县的800余名农民工讨回被开发商拖欠的1600余万元工资。
这些办案经历让晏琳感到,法律援助直接关系到困难群众的生存,也能让人感受到法治的温度。她至今还记得,一家商场的11名职工拿到工资后,握着她的手迟迟不肯离去;一家超市的13名女员工含着热泪给她送来锦旗……
晏琳一直用“全心全意为人民服务”来要求自己,对每一位受援群众的法律需求都尽心尽力,她经常因为一个求助电话就赶赴异地。
有一位妇女,丈夫在兰州务工时突然死亡,她赶到兰州后举目无亲,无人理睬。泸州市司法局接到她的求救电话后,组成了法律援助专案组,安排晏琳带领三名律师赶往兰州,最终赶在春节前,帮她争取到39.8万元赔偿款。这些钱对于一个失去主要劳动力的家庭来讲,无异于“救命钱”。
从业14年来,晏琳带领团队主持和参与办理法律援助案件300余件,讨回工资及各类赔偿款2000余万元。
法律援助让弱者难时有所依,维权之路更顺畅。如今,越来越多的人知道法律援助是为经济困难或特殊案件当事人无偿提供法律服务的一项制度,当遇到涉法难题时,人们会主动寻求帮助。
最近两年,晏琳招募了365体育足彩,的律师和基层法律服务工作者,陆续成立了“未成年人法律援助律师团”“农民工维权律师团”,组建了刑事辩护专家库。目前泸州市共设立了126个法律援助工作站、1500余个法律援助联系点,“12348”公共法律服务热线与“12345”市长热线,实行双号运行模式,提供“7×24”小时全天候服务。依托“法润泸州”在线咨询平台,构建起了实体、热线、网络“三位一体”的法律援助网络体系,以此为弱势群体提供更加精准的服务。
随着法律援助队伍建设的不断加强,切实打通了服务群众的“最后一公里”,也降低了援助门槛,实现了应援尽援、应援优援。
热衷公益,用奉献诠释法援之情
安徽皖正律师事务所创始人马华平,为需要帮助的群众提供专业的法律服务
作为一名执业律师,安徽省皖正律师事务所创始人马华平办理了大量法律援助案件,因此被人亲切地称为“马大姐”。
可能不少人对去年发生在甘肃的山地马拉松事故仍记忆犹新。2021年5月22日,第四届黄河石林山地马拉松百公里越野赛突遇极端恶劣天气,导致21名运动员不幸遇难,包括合肥的梁晶和曹朋飞。二人的家属与当地政府就补偿数额没有达成一致意见,双方僵持不下。为此,甘肃省委省政府向安徽省委省政府寻求支援,安徽省委省政府成立工作组,协调处理遇难者善后事宜。作为“赴甘肃工作组”的成员之一,马华平赶往甘肃,一方面与遇难者家属接洽安抚,另一方面与当地政府沟通。54个小时之后,马华平协助双方达成一致意见,并签订了补偿协议。返回合肥后,她又利用休息时间,帮助遇难者家属合法合理地解决后续遗产分配问题,平衡了遇难者各方家属的利益。
在马华平看来,每次办理法律援助案件,都需要律师全身心投入。司法为民,是一名坚守公益的党员律师最质朴的驱动力。
马华平还记得2003年接手的第一个法律援助案件。冯森帮本村的徐楠盖房子时,不慎从高处摔下,受了重伤,他的家庭也陷入困境。他找到马华平时,说付不起律师费。了解情况后,马华平决定不收取任何费用。收集证据过程中,马华平还受到徐楠的威胁,但她并没有退缩。村民们本来是多一事不如少一事,却被马华平的坚持所感动,最终为冯森作证,冯森也得到了赔偿。
冯森身边的亲友得知他维权成功后,纷纷找到这位不收费的律师。虽然他们遇到的问题各不相同,但经济都比较困难,马华平愿意帮助他们解决困难。就这样,随着寻求帮助的人越来越多,马华平组织了一个团队专门为弱势群体维权。
一个人走路会走得很快,一群人走路会走得很远。从一个人做公益,到一群人一起做,马华平找到了志同道合的同行者。2013年,她牵头成立了一家专门从事公益与援助的律师事务所,即安徽省皖正律师事务所,她要求加入的每位律师必须参与法律援助值班,办理法律援助案件,坚持做公益。在马华平的坚持下,律所还形成制度化的“首问告知制”,即当事人第一次来律所咨询,接待律师就会告知法律援助的相关政策,凡是符合条件的,就会建议他们申请法律援助;不符合条件但又比较困难的,就让他们写一个免交或缓交律师费的申请表,经律所讨论同意后,即可享受律师费减免。自执业以来,马华平带领团队免费办理法援案件或调解纠纷近2000余件,为困难群众挽回经济损失近亿元,减免收取律师费达900多万元。
2016年8月,在坚持法律援助的第13年,马华平光荣地加入了中国共产党。此后,她更加严格地要求自己,每一个法援案件,都要做到事事有回音、件件有落实。律所还成立了党支部,吸纳了一批年轻党员。马华平时常告诉年轻律师,要怀有一颗感恩的心,不能单纯以经济利益来衡量一件事的价值,作为党员律师,还要考虑社会效益。
马华平记忆中最难忘的礼物,莫过于坐月子时收到的一百只鸡和近千个鸡蛋。这些物品来源于不同的受援人,有的甚至冒着大雪挑着担子送来。虽然东西并不贵重,可这份感动成为她坚持下来的动力。
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法律援助法,让生活更有温度
2022年1月1日,我国第一部法律援助法生效施行,实现了以国家立法形式对法律援助制度的确认,法律援助事业进入有法可依新时代。
法律援助法第二条开宗明义,法律援助是国家建立的为经济困难公民和符合法定条件的其他当事人无偿提供法律咨询、代理、刑事辩护等法律服务的制度,是公共法律服务体系的组成部分。
相较于以往相对单一的法律援助获得渠道,法律援助法在第三条明确规定,遵循公开、公平、公正的原则,实行国家保障与社会参与相结合。除司法行政部门外,工会、共青团、妇联、残联等群团组织也可以开展法律援助工作;高等院校、科研机构从事法学教育、研究工作的人员和法学专业学生,以及其他符合条件的个人也可以作为法律援助志愿者依法提供法律援助。
法律援助法以人民群众作为出发点和落脚点,通过扩大法律援助范围、提高法律援助质量、简化法律援助申请程序、降低法律援助申请门槛等措施,从制度上确保了法律援助服务供给,为实现公平正义提供了法律保障,使法治中国建设迈出了更坚实的一步。